农村改厕看似小事，实则是涉及农民生活质量提升、生活习惯改变的大事。推进“厕所革命”是对传统观念、生活方式和环境保护的一场深刻革命。此前国家已出台《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》，但在地方的操作中，农村厕所该怎么改，谁来牵头，标准是什么等问还未明确。

　　日前，省委农办、农业农村厅和发改委等8部门联合印发《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》，对社会关心的问题作出了回答。

　　到2019年底，四川城镇近郊区等基础条件较好的地区，将基本实现农村户用卫生厕所普及率达到70%以上，力争90%以上的行政村至少有1处公共厕所;到2020年底，城镇近郊区等基础条件较好的地区，基本实现农村户用卫生厕所普及率达到85%以上，力争实现所有行政村公共厕所全覆盖。

　　谁来牵头谁来负责?

　　四川农村“厕所革命”将坚持，政府引导、农民主体，科学规划、统筹推进，突出重点、有序实施，因地制宜、分类施策等原则。

　　党委政府重大负责抓好规划编制、政策支持、标准制定、示范引导等，不搞大包大揽、不替农民做主、不搞强迫命令。各地要充分依靠群众，充分尊重农民历史形成的居住现状、习惯和意愿，把农民能自主决策、自己动手的事情交给农民，引导农民群众投工投劳。

　　四川要求各地融合当地自然禀赋和农民群众需求，广泛征求意见，规划先行、科学布局、合理实施，以农村户用厕所和公共厕所改造建设为重点，坚持建管结合，既尽力而为又量力而行，逐步提升全省农村卫生厕所普及率。

　　选择适宜我省平原、山区、丘陵、高原实施的改厕技术、模式，宜水则水、宜旱则旱、宜分户则分户、宜集中则集中，不搞“一刀切”，不搞层层加码，杜绝形象工程、政绩工程、数据工程。

　　重点是什么?

　　四川农村“厕所革命”当前的重点任务是摸清农村厕所底数，制定改厕方案，整村连片推进，开展示范县建设，完善建设管护运行机制，推动厕所粪污治理。

　　农村户用厕所改造要积极推广简单实用、成本适中、农民群众能够接受的卫生改厕模式、技术和产品，要充分利用闲置、废旧农村户用沼气池进行卫生厕所改造。农村公共厕所改造要以村委会等人口集中区域为重点，统筹考虑区域人口数量，充分利用现有老旧公厕进行改造或维护。在甘孜、阿坝、凉山等部分缺水、偏远、高寒、经济欠发达地区，以县为单位合理确定农村改厕目标任务。

　　四川将通过整村连片推进农村厕所改造，打造一批示范村，以县为单位全域推进农村厕所改造，创建一批示范县。

　　构建厕所长效运行机制，让农民积极参与运行管护，组建资源化、专业化、职业化服务队伍，把该承担的责任义务担起来，采取政府购买服务等方式，建立政府引导与市场运作相结合的后续管护机制。鼓励社会力量、社会资金参与改厕建设、建后管护等工作，建立健全农村厕所管护标准。

　　统筹推进农村厕所粪肥利用与农村生活污水治理，强化农户节约用水宣传，普及农村生活污水治理常识，加强生活污水源头减量和尾水回收利用。

　　是否有财政支持?

　　在资金支持方面，四川鼓励县级统筹安排与农村改厕相关的项目资金，集中推进农村改厕工作。发挥财政资金引导作用，通过政府购买服务、政府与社会资本合作等模式，依法合规吸引社会资本、金融资本参与农村“厕所革命”，推动建立市场化建设和管护长效机制。

　　建立激励奖补机制，对推进力度大、建设效果好的县(市、区)给予奖补，对使用地方政府债券资金建设改造公共厕所和农村户厕的市(州)、县(市、区)，省级财政给予部分贴息。

　　农村“厕所革命”已纳入省政府2019年30项民生实事统一实施，将作为各地年度绩效目标的重点内容进行考核，四川将加强日常监督检查工作，围绕年度目标任务，采取现场督导、定期通报、常态化约谈、专项检查等多种方式，及时督查督办，确保工作落实。

　　附：四川农村卫生厕所达标标准

　　一、卫生厕所建设标准。卫生厕所要有墙有顶，贮粪池不渗、不漏、密闭有盖，厕内清洁，无蝇蛆，基本无臭，具备有效降低粪便中生物性致病因子传染性的设施。在高寒地区，贮粪池、便器、冲水与贮水设施等要采取防冻措施。

　　二、卫生厕所粪便处理标准。通过卫生厕所处理后的粪便，基本达到减少、去除或杀灭粪便中的肠道致病菌、寄生虫卵等病原体，并使其可直接用于农业施肥和农业资源化利用等。

　　三、卫生厕所维护管理标准。厕所室内地面要保持无积水、无垃圾，要有纸篓和清扫工具，便器要无粪迹、尿垢、杂物，卫生厕所建筑及配套设施要定期维护，贮粪池要适时清掏。